為進一步加強旅游資源開發管理， 有效盤活景區旅游資源，引進知名旅游運 營團隊管理運營，全面提升景區品質，推動旅游業高質量發展，山西省旅游改革發展領導小組辦公室于近日審議通過《關于盤活景區旅游資源提升開發管理水平的指導意見》。

　　盤活景區旅游資源提升開發管理水平，來看這9條具體舉措。

　　-加強資源開發管理-

　　建立旅游資源開發管理資料庫，收集、登記旅游資源開發建設單位、建設規模、運營情況等信息，全面掌握土地審批、資源保護限制條件、可行性論證等情況，建立旅游資源保護和開發的動態管理機制。

　　進一步加強旅游資源管理，規范經營權出讓等相關工作，制定出臺《山西省旅游資源管理辦法》。

　　-開展旅游資源招商活動-

　　統籌推進當地旅游資源開發，積極開展招商活動。鼓勵景區發揮自身優勢，積極引進國有、集體、個體、外資等多種經濟成分參與旅游資源的開發和經營。

　　鼓勵引進國內外知名文化旅游企業和總部企業，壯大景區企業主體,打造-批本土旅游龍頭企業。

　　-強化基金引導帶動作用-

　　鼓勵各地設立旅游產業發展專項基金,充分發揮各類基金在支持重點項目引進、落地中的作用。加大旅游基礎設施項目政府專項債券支持力度，引導金融機構加大信貸支持，積極申請國家專項建設基金項目及企業債券。

　　-加強項目用地指標保障-

　　在國土空間規劃編制中充分考慮文旅產業發展布局。對省市重點文化旅游項目，優先納入土地利，用年度計劃，重大文化旅游項目土地出讓底價可按不低于土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取相關費用之和的原則確定。

　　-完善景區市場化經營機制-

　　進一步理順景區管理體制、經營機制和各類利益關系，解決景區歷史遺留問題，建立靈活高效的市場化經營機制。

　　推動建立政府做“生態”，景區做“平臺”，市場做“業態”的現代景區運營治理，體系，鼓勵景區與各類團隊探索實施更加市場化的合作模式，確保資源開發管理形成更高質量的投入產出效率。

　　-加大政策支持力度-

　　鼓勵各地根據實際制定引進知名旅游運營團隊獎勵辦法。可依據引進項目實際完成額度，明確獎勵標準。對景區總投資達到3億元以上、年度投資額達到項目總投資30%以上的文化旅游產業項目，優先遴選納入各地重點項目，開辟綠色通道，提供服務保障。對實繳注冊資本超過1億元的文化旅游企業總部，根據企業凈資產、投資額度、稅收貢獻等給予相應的政策支持。

　　-建立經營貢獻獎勵機制-

　　鼓勵各市制定出臺經營貢獻獎勵辦法。對引進知名旅游運營團隊進行科學評價，參照營業收入、稅收貢獻、地方就業等對地方經濟發展的綜合貢獻給予獎勵。

　　根據旅游景區關注度、吸引力、品牌效應、市場份額等，設立年度經營獎勵標準，給予獎勵。

　　-推動資源開發提質升級-

　　聚焦文化自信、文旅融合，打造山西文化旅游品牌，推動旅游景區、度假區、鄉村旅游、紅色旅游等高質量發展。

　　對成功創建國家級、省級旅游度假區和評定為全省鄉村旅游示范村，全國鄉村旅游重點村、鎮(鄉)，國家級旅游休閑街區給予獎勵。鼓勵各市出臺相應獎勵辦法。

　　-積極引進專業人才-

　　加大旅游業人才引進和培養，加快構建與旅游業發展相匹配的人才體系。支持景區自主引才，積極引進文化和旅游企業管理、市場營銷、項目策劃、產品開發等方面的高端人才，按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則，進一步優化景區文旅人才隊伍結構。鼓勵高等院校、科研院所文化、文物、旅游等相關專業教師、科研人員以兼職方式參與景區建設。