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文化產業評論綜合研判認為,2022年將是中國體育旅游產業由弱向強、實現彎道超車的重要轉折點,也是推動疫后旅游市場逆向提速的關鍵機遇期。同時,全國區域間的差距將進一步拉大,國家和地方規劃多方面政策扶持體育旅游市場發展。
黨的十九大后,我國確立了“健康中國”“體育強國”的發展戰略。2016年10月中共中央、國務院印發《“健康中國2030”規劃綱要》在戰略目標中明確,到2030年要推動健康產業成為國民經濟支柱性產業。2019年8月國務院辦公廳印發《體育強國建設綱要》戰略目標中也提出,到2035年,促進體育產業成為國民經濟支柱性產業。
細研兩個《綱要》,“健康+體育+文化+旅游”是其中不可或缺的一部分。同時,“國家十四五規劃和2035年遠景目標”也提出,將大力發展健康、文化、旅游、體育等服務消費列入了重點任務。據統計,從2016年至今,國家層面出臺涉及“健康+體育+文旅”融合發展的政策措施就有多達25個。
足以印證,國家戰略導向性和政策扶持體育旅游市場力度。
國家《“十四五”體育發展規劃》提出,到十四五末,全國體育產業總規模達到5萬億元,占國內生產總值比重達到2%,居民體育消費總規模超過2.8萬億元。據不完全統計,2018-2020年,我國冰雪旅游投資總規模超過9000億元,其中2018-2019年約為6100億元,2020年吸收重資產項目投資額約3000億元,預測2022年冰雪旅游市場規模或突破1萬億元,這些數據足以說明我國體育旅游市場的巨大空間。
此外地方規劃聚焦體育旅游市場。
近年來,在國家戰略的引領下,各地積極貫徹落實“兩個綱要”,精準聚焦目標任務,制定完善配套政策,培育市場主體,體旅融合力度甚至超越文旅融合。作為十四五開局之年,尤其下半年以來,上海、天津、江蘇、浙江等地區紛紛發布“十四五”體育、文旅相關發展規劃,無一例外地將體育、文旅與相關產業融合納入發展布局,提到前所未有的高度。
例如,《上海市體育發展“十四五”規劃》明確,到2025年基本建成國際體育賽事之都,體育產業總規模比2020年翻一番,增加值占全市GDP的比重達到2%左右,年度賽事經濟達到200億元左右。《杭州市“十四五”體育產業發展規劃》強調,到2025年,體育產業總產出達5000億元以上,建成全國重要的體育產業示范基地和體育消費示范城市。