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長三角地區“十四五”文旅規劃分析:區域同題競爭加劇

  隨著長三角一體化發展戰略向縱深推進,滬蘇浙皖三省一市在文化事業、文旅產業逐步走向共建共享、互融互通,在全國文旅產業版圖中有著舉足輕重的地位。據相關統計,目前上海、江蘇、浙江和安徽的GDP約占全國1/4,其中文化產業增加值超過全國1/4,在區域GDP中的占比也超過了5%,高于全國平均水平。

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  值得注意的是,“十三五”期上海都市圈乃至整個長三角區域都存在產業發展趨同且目標定位不明確等問題。因此,“十四五”期間,如何融入雙循環新發展格局,在長三角整個區域內進一步做好產業分工與功能互補,增強區域文化和旅游國際影響力?成為滬蘇浙皖三省一市“同題競爭”的重中之重和關鍵抓手。

  浙江省:到2025年,率先基本建成旅游經濟強省,努力成為未來旅游先行地

  浙江省與上海同出一轍,分別制定了《浙江省文化改革發展“十四五”規劃》《浙江省旅游業發展“十四五”規劃》,以“兩個專規劃”同步推動文化和旅游高質量發展。浙江省在《文化規劃》中提出,到2025年,基本建成中國氣派、古今輝映、詩畫交融的文化強省;到2035年,全面建成文化強省,浙江成為展示社會文明進步和中華文化魅力的閃亮窗眼。

  而在《旅游規劃》中則提出,到2025年,率先基本建成現代化旅游經濟強省,努力成為長三角休閑度假勝地、中國最佳旅游目的地、國際知名旅游目的地和未來旅游先行地。浙江“十四五”期間的旅游總體目標與上海確立的“世界著名旅游城市、世界一流的旅游目的地城市”不相上下,甚至有點“曲同詞不同”的文化意境。

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  江蘇省:到2025年,建設成為水韻人文美麗充分彰顯的世界著名旅游目的地

  與此同時,江蘇省《文旅規劃》目標定位是,到2025年優質旅游產品成為“人們心目中最美的江蘇”重要窗口,江蘇建成文化建設高地、旅游高質量發展示范省、文化和旅游深度融合發展樣板區,推動江蘇成為水韻人文魅力充分彰顯的世界著名旅游目的地。并設置“打造國際國內知名旅游目的地”專章、“實施世界級旅游目的地重點產品培育計劃”專欄。

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  目前,雖然安徽省“十四五”文旅發展規劃尚未公布,但根據上述“兩省一市”的規劃目標,順應長三角一體化發展的大勢,搶抓國際化發展的機遇,肯定是文旅規劃不可或缺的關鍵詞。

  在東南沿海地區主要包括山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、海南“六省一市”,無論是經濟總量還是文旅產業增加值,幾乎占據了全國的半壁江山。

  接上而論,雖然滬蘇浙“兩省一市”文旅規劃總體目標呈現“同題競爭”的態勢,但“粵閩瓊魯”四省的《文旅規劃》卻顯得自信和從容,總體目標更加注重質量發展優先和固強補弱。


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