山西省第十二次黨代表大會提出，“堅持以文塑旅、以旅彰文，建設國家級文旅融合發展示范區。推進長城、黃河國家文化公園(山西段)建設，構建文化遺產保護廊道和文化旅游帶。”鄉村文旅集群化發展是整合鄉村文化旅游資源、集聚產業優勢的有效路徑，可有效實現鄉村文旅資源、旅游基礎設施、旅游信息、客源市場的共建共享，實現文旅產品服務開發差異互補和分工合作，有利于形成集聚區內鄉村文旅產業集群網絡，打造山西升級版的鄉村文旅產業品牌。

　　產業集群具有集聚效應、規模效應，具有降低生產成本和交易成本等競爭優勢。集群內各主體之間的競爭合作，還能激發創新活力，推動技術創新、組織創新和制度創新。文旅產業深度體驗之食住行游購娛各要素的集聚發展，具有非常顯著的外部規模效應。國內外旅游業發達地區的實踐顯示，產業集群理論和集群戰略在旅游產業領域的廣泛應用，能夠有效推進旅游資源整合，提升區域旅游產業的整體競爭力。景區票務系統

　　山西鄉村文旅產業集群化發展初具規模

 　　目前，我省一些市縣已經出現“多村聯創”“多村聯動”“鄉村精品線”等集群化發展態勢。呂梁市的孝義和汾陽、長治市的平順和上黨、陽泉市的盂縣、臨汾市的曲沃翼城等地，鄉村旅游集聚區發展已經具有一定規模，當地也出臺了鄉村旅游連片發展、鄉村旅游線路整合等促進集群化發展的規劃、政策措施，村與村的旅游產品合作、整體品牌建設等方面都有了初步進展。

 　　從我省2019年和2020年評定的兩批233個3A級鄉村旅游示范村整體情況看，這些鄉村的旅游業呈現出一定的空間集聚態勢，為集群化發展奠定了基礎。同時，從打造我省鄉村文旅升級版的愿景和趨勢看，存在以下可以提升的空間：一是改變開發經營主體弱小散的狀況。鄉村之間和鄉村旅游企業之間要素流動和信息傳遞不暢，整體集聚效應不強，鄉村文旅資源缺乏與城市資本對接的有效渠道，各類投資主體常常“無從下手”，外部資金進入渠道不暢。二是改變鄉村旅游產業經營方式粗放、地方特色文化挖掘不夠、旅游文創產品開發總體上處于初級階段的狀況。三是改變旅游村莊同質競爭的狀況。臨近鄉村旅游資源相似性強，旅游開發存在項目和功能雷同，景、餐、宿模式雷同。四是改變鄉村旅游發展中整體合力不足的狀況。鄉村旅游利益相關者在旅游開發中利益協調、契約規范、信息互通等相對不易，難以形成有效的文旅命運共同體和鮮明的區域旅游標志性品牌。

　　實施鄉村文旅集群化戰略的路徑選擇

 　　推進集聚在同一地域內的鄉村文旅資源加快形成分工協作緊密、共享統一品牌的鄉村旅游集群，是提升鄉村旅游品質效益、助力鄉村振興的重要路徑。鄉村文旅產業集群化發展，在充分發揮市場機制作用的同時，還應發揮相關部門的政策引導作用。

　　突出頂層設計，借鑒先進經驗，完善引導政策。山東省提出打造100個相對集中、擁有綜合競爭力的鄉村旅游集群片區;浙江省已評定了三批省級鄉村旅游集聚區;湖南省規劃到2022年打造100個鄉村旅游集群片區。為此，我們應充分認識集群化發展對于鄉村文旅產業提檔升級的重要性，加快推進鄉村文旅集群化發展頂層設計，對全省鄉村旅游集聚區文化旅游資源和發展基礎進行調查摸底，出臺鄉村文旅集群化發展的指導性文件以及資金、土地、人才等方面的激勵措施，引導鄉村文旅品牌集群創建工作。景區門票打印機

 　　加強統籌引導，科學規劃鄉村文旅集群發展。在市和縣域層面編制縣域鄉村文旅集群的規劃，引導有條件的村莊走集群化發展道路。根據市域、縣域內一定集聚區不同鄉村的文旅資源核心屬性及旅游功能進行差異性的規劃引導，提出不同鄉村在集群內的特色定位、主題形象、品牌設計，引導集群內部文旅產品與服務的開發方向，統籌建設停車場、旅游廁所、游憩空間等公共服務設施，實現游覽方式、支付手段、優惠標準與公共服務的統一。發展區域內公共交通，打造無障礙鄉村旅游區。構建由政府引領的智力資源共享平臺，為鄉村文旅集群發展提供智力支持。

 　　進行分類引導，形成特色鮮明的鄉村文旅集群體系。對于還處于集群初級階段的集聚區，應盡快引導其實施集群戰略;對于尚處于初步形成階段的集群，則要盡快推進其集群化戰略取得實質性進展，建立村與村、企業與企業的交流合作平臺和長效合作機制，促進整體品牌打造和創新能力提升。對村莊間文旅資源相似度高、產業發展程度相近的鄉村旅游集群，可圍繞集群特色集中打造最有價值的區域公共旅游品牌，形成產品服務的引爆點，提升集群的識別度和知名度。

 　　著眼可持續發展，構建多方協同發力的鄉村文旅集群發展治理機制。在市域、縣域層面成立由政府、行業協會、村“兩委”、村民代表以及有影響力的鄉村文旅企業主體組成鄉村文旅集群組織，共同商定集群發展政策和工作計劃，制定具有可操作性和可行性的產品開發和市場開拓方案。建立鄉村文旅產業工作站和網絡交流平臺，邀請大學、研究院所等相關機構參與交流，提升集群成員學習創新能力。構建科學有效的監督反饋機制，監督集群成員對集群發展重要事務的落實情況，對出現的問題及時反應和校正，避免集群建設發展方向出現偏差，保障整體工作有效運行。有效協調不同利益主體的訴求，運用區域集群的“信譽機制”約束和規范市場競爭行為，促進集群內經營主體共同保護資源、維護品牌聲譽、形成整體合力，實現鄉村文旅產業的提檔升級和可持續發展。(作者分別為：太原師范學院 馮衛紅;山西財稅專科學校 劉芳。本文系山西省政府重大決策咨詢課題“促進山西省鄉村旅游集群化發展研究”的階段性成果，項目編號：ZB20212116)