鄉村振興和城鄉融合發展是互促互進的,鄉村振興需要城鄉資源、要素的流動互通,城鄉融合發展亦需要鄉村振興的支持。推動鄉村振興、實現城鄉融合發展,是一項長期任務。進入新發展階段,如何更好地實現城鄉融合發展和鄉村振興互促互進?北京師范大學中國鄉村振興與發展研究中心張琦教授在《國家治理》周刊撰文,對此進行了深入分析。
推進鄉村振興和城鄉融合發展面臨的主要問題與對策建議
1、針對城鄉資源和要素的流動不等價的問題,要積極引進和吸引人才流入鄉村,加強農民職業素質技能培訓
2、針對鄉村基礎設施和公共資源薄弱的問題,要繼續加快農村基礎設施建設,如廢水處理系統、垃圾回收裝置等,并積極傳播綠色理念,引導農民改善生活方式
3、針對農村地區產業發展較為落后的問題,要縱向延長農業產業鏈,充分發揮農業龍頭企業和帶頭人的重要作用,推動農業技術創新,并利用好鄉村人文資源和自然資源開發旅游項目
2017年,黨的十九大報告首次提出實施鄉村振興戰略,為我國鄉村未來發展描繪了一張宏偉藍圖。習近平總書記強調,“要把鄉村振興戰略這篇大文章做好,必須走城鄉融合發展之路”。
改革開放以來,在一系列政策的推動下,我國城鄉間的關系越來越緊密。2018年,中央一號文件提出要堅持城鄉融合發展,加快形成“工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮”的新型工農城鄉關系。鄉村振興和城鄉融合發展是互促互進的。
一方面,鄉村振興需要各類資源、要素在城鄉間的自由流動互通。近些年,國家對農村建設投入大量資源,可是成效并不明顯,歸根結底是由于城鄉之間存在空間壁壘,資源和要素的流動很多時候只是單方向的。只有打通城鄉壁壘,重構城鄉關系,發揮城鎮促進城鄉融合發展的媒介作用,使城鎮的資源,如人才、資本等流入鄉村,鄉村才能真正振興起來。
另一方面,城鄉融合發展離不開鄉村振興。當前,我國城鄉發展不平衡,差距較大,相對于城市,農村的基礎較為薄弱,農村空心化、農業邊緣化問題較為嚴重,無法達到城鄉互促互進、融合發展的狀態。鄉村振興戰略便是促進城鄉融合發展的一個契機,通過推進鄉村全面振興,使鄉村與城市之間形成可以產生共鳴的平臺,才能更好促進城鄉融合發展。
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