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全國兩會期間,全國政協委員、成都市文化廣電旅游局一級巡視員多央娜姆建議,創新旅游新基建,建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區。
多央娜姆認為,“十四五”時期,進一步深化旅游產業供給側結構性改革是釋放內需、提振消費、復蘇經濟的重要突破口,產業迭代、場景創新、設施完善成為旅游業高質量發展的關鍵變量。而旅游景區一直都是旅游產業滿足人民美好生活需要的重要體現,是“詩與遠方”深度融合的主要載體。《“十四五”文化和旅游發展規劃》明確提出,要建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區。
“世界級旅游景區需要有現代化、數字化和國際化的旅游服務基礎設施和品質化的服務質量。但從全國來看,旅游交通接駁體系、旅游服務體系和新型數字化旅游體驗場景創新等方面還存在明顯的短板。”多央娜姆建議,由文化和旅游部牽頭,工信部、交通運輸部等部門配合,積極創新旅游新基建,培育一批世界級旅游景區和度假區。
多央娜姆建議,將旅游新基建納入國家新基建的頂層設計。
一是將旅游新基建納入國家新基建實施計劃。把旅游新基建作為國家新基建的重要內容,做好頂層設計,督促各地特別是具備5A級旅游景區等的地區和城市,將旅游新基建納入本地新基建行動計劃并優先實施。
二是將新基建規劃建設與世界級旅游景區打造深度融合。將5G基站、城際高速鐵路、城市軌道交通、大數據中心等新基建項目的規劃建設與景區建設銜接,在項目規劃選址、資金投入等方面優先考慮景區的發展需要。
三是科學明晰世界級旅游景區必備的旅游新基建建設內容。組織相關研究機構和行業專家,結合世界級旅游景區的內涵與外延,對世界級旅游景區必備的旅游新基建建設內容進行深入研究。
多央娜姆建議,創新打造旅游新基建在世界級旅游景區中的應用場景。
一是鼓勵新技術在景區中的應用創新。鼓勵大數據、云計算、物聯網、區塊鏈及5G、虛擬現實、增強現實等新技術在旅游景區內的應用普及,增強旅游景區產品的體驗性和互動性,全面提升世界級旅游景區魅力。
二是鼓勵發展新的旅游景區資源保護與開發應用技術。重點推進景區資源普查、資源安全防護、文物和文化資源數字化展示、創意產品開發、景區安全風險防范等技術的研發和應用,推進物聯網感知設施建設,加強對景區重要旅游資源、重點設施設備的實時監測與管理。
三是引導旅游景區新技術新裝備應用。重點推進高品質旅游景區夜間旅游裝備、景區旅居車及營地、可移動旅居設備、游樂游藝設施設備、冰雪裝備、郵輪游艇、低空旅游裝備、智能旅游裝備、旅游景區客運索道等裝備的自主創新及高端制造。
多央娜姆還提出,應持續完善新基建與景區高效融合發展的產業生態環境。
一是形成長效工作機制。成立多部門和行業專家共同組成的“旅游新基建發展指導委員會”,統籌指導全國旅游新基建的發展建設。
二是形成廣泛參與的工作格局。鼓勵景區等涉旅企業積極與新基建相關牽頭部門對接,力爭得到項目規劃、政策制定和項目落地等方面的政策傾斜,同時,引導景區等涉旅游企業根據自身實際及早布局謀劃,充分享受和利用旅游新基建帶來的發展紅利。
三是成立“國家旅游新基建建設基金”,加大對革命老區和民族地區的景區,特別是具備成為世界級旅游景區潛力景區的旅游新基建投融資力度,拓展景區的新基建資金渠道,推動其他社會資本的積極參與。